Субсидія є, але без попиту: чому ВПО у Запорізькій області не оформлюють компенсацію за оренду житла
Із кінця січня 2025 року в Україні діє державна програма субсидій на оренду житла для внутрішньо переміщених осіб. Вона передбачає часткову компенсацію витрат на найм житла для ВПО та компенсацію частини податків для орендодавців у разі укладання офіційного договору оренди. У Запорізькій області кількість звернень за цією допомогою залишається низькою. «Відбудова. Запоріжжя» розібралася, як працює ця програма на місцях, чому переселенці рідко користуються компенсацією за оренду та на яких етапах процес найчастіше зупиняється.
Тільки корисні та достовірні новини! Підписуйтесь на telegram-канал «Відбудова. Онлайн» telegram-канал «Відбудова. Онлайн»
Що таке субсидія на оренду житла для ВПО
Субсидія на оренду житла для ВПО – це державна допомога, яка частково компенсує витрати на найм житла внутрішньо переміщеним особам, для яких орендна плата перевищує 20% сукупного доходу домогосподарства. Ключова умова участі – наявність офіційного договору оренди та подання пакета документів до Пенсійного фонду України.
Програма діє з січня 2025 року і реалізується як експериментальний проєкт. Вона передбачає:
- компенсацію частини орендної плати для ВПО;
- компенсацію частини податкових зобов’язань для орендодавців – податку на доходи фізичних осіб і військового збору або єдиного податку та військового збору для ФОП.
Субсидію призначають строком на шість місяців із можливістю продовження ще на один такий самий період у межах дії експериментального проєкту.
Як подати заяву на субсидію на оренду житла
Подати заяву на субсидію на оренду житла можна особисто у будь-якому сервісному центрі Пенсійного фонду України або в центрі надання адміністративних послуг. Онлайн – через портал електронних послуг Пенсійного фонду України portal.pfu.gov.ua з використанням електронного підпису, який має бути і в наймача, і в наймодавця. Як розрахувати розмір субсидії на найм житла для ВПО, дивіться за посиланням.
Хто може і хто не може отримати допомогу
Право на субсидію мають не всі внутрішньо переміщені особи – програма передбачає низку обмежень, які стосуються житлових умов, доходів та вже отриманої державної підтримки.
Оформити субсидію можуть ВПО, які:
- виїхали з тимчасово окупованих територій або зон бойових чи можливих бойових дій (відповідно до чинного переліку);
- не мають у власності житла в умовно безпечних регіонах України або мають житло, знищене чи непридатне для проживання;
- орендують житло або перебувають у пошуку оренди та витрачають на це понад 20% сукупного доходу;
- не отримують допомогу на проживання ВПО (2000/3000 гривень);
- не беруть участі в програмі «Прихисток» і не проживають у житлі, за яке держава вже компенсує витрати власнику;
- не перебувають у родинних стосунках з орендодавцем.
Також участь у програмі можуть брати дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім’ї, якщо вони мають статус ВПО.
Не зможуть скористатися субсидією, зокрема, ті, хто:
- має значні грошові заощадження або здійснював великі покупки протягом визначеного періоду;
- володіє житлом у безпечних регіонах України;
- одночасно отримує інші види державної допомоги, несумісні з цією програмою;
- має заборгованість зі сплати аліментів або розірвав договір оренди під час отримання субсидії.
Програма субсидій на оренду житла для ВПО в Запорізькій області: цифри замість черг
За словами начальниці відділу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, який контролює субсидії та пільги, Лілії Єрохової, станом на сьогодні управління розглядає лише шість заяв на отримання субсидії на оренду житла.
Для порівняння: на початку опалювального сезону 2025 року Пенсійний фонд автоматично перепризначив житлові субсидії майже 30 тисячам домогосподарств області. Середній розмір такої допомоги перевищив 1600 гривень.
У Пенсійному фонді пояснюють низький інтерес до субсидії на оренду насамперед небажанням орендодавців укладати офіційні договори й сплачувати податки – навіть з урахуванням того, що держава їх компенсує.
Важливий нюанс: ВПО, які отримують субсидію на оренду житла, не можуть одночасно претендувати на субсидію на оплату житлово-комунальних послуг.
Де «ламається» програма на оренду житла для ВПО на місцях
У громадах Запорізької області ситуація виглядає ще складнішою. Заступниця голови Павлівської громади Наталія Третяк розповідає: офіційно в громаді зареєстровані близько 1100 ВПО при загальній чисельності населення до 5 тисяч осіб.
Більшість ВПО до нас приїжджають або до родичів, або до знайомих. Часто це вільні хати в селі, де люди живуть безкоштовно. Нам невідомо, щоб вони масово сплачували оренду,
Комунального житла для довгострокового проживання в громаді немає. Приміщення, які утримують на балансі, розраховані лише на короткочасне транзитне розміщення у разі масової евакуації – на кілька діб, не більше.
За словами Наталії Третяк, укладення офіційних договорів оренди часто зупиняється ще на старті:
- багато будинків у селах не мають повного пакета правовстановлюючих документів;
- власники житла не готові до звітності та офіційних процедур;
- люди, які прихистили ВПО, ставляться до оформлення договорів із недовірою.
Навіть коли держава компенсує податки, для людей це все одно клопіт. Договір, звітність, офіційне оформлення – більшість не хоче в це заходити,
Ще один розрив – інформаційний. За словами представників громад, далеко не всі переселенці взагалі знали про існування такої програми. Багато хто дізнається про неї вже тоді, коли починає спеціально цікавитися темою житла або субсидій.
Навіть ті, хто чув про програму, не завжди доходять до подачі документів: хтось не має офіційного договору, хтось не хоче втрачати інші види допомоги, а хтось не бачить сенсу оформлювати субсидію, якщо оренда фактично не оплачується.
Програма на оренду житла для ВПО: очікування і реальність
Субсидія на оренду житла для ВПО замислювалася як інструмент, який мав полегшити адаптацію переселенців і водночас вивести ринок оренди з тіні. У Запорізькій області вона існує радше на рівні нормативних документів і брифінгів, ніж у щоденній практиці громад.
Програма формально діє, і потреба в житлі серед ВПО залишається високою. Водночас умови програми, вимоги до офіційного оформлення оренди, податкові зобов’язання та реальні життєві обставини переселенців часто не збігаються, що й обмежує її практичне застосування.