Репарації для Запоріжжя: як працює Міжнародний реєстр збитків і навіщо подавати заяви вже зараз

Станом на кінець 2025 року українці подали майже 80 тисяч заяв до Міжнародного реєстру збитків – від зруйнованих домівок до загибелі рідних. Фактично Реєстр лише фіксує факт російського злочину, а теоретично – за кожною заявою в майбутньому мають бути виплачені компенсації. Однак, для прифронтового Запоріжжя подача заяв до Реєстру – це не формальність, а спосіб зробити свої втрати видимими. «Відбудова. Запоріжжя» розібралася, як працює Реєстр, чому важливо не відкладати подачу заяви та звідки братимуть кошти на компенсації. 

Тільки корисні та достовірні новини! Підписуйтесь на telegram-канал «Відбудова. Онлайн»!

Що таке Міжнародний реєстр збитків

У травні 2023 року на саміті Ради Європи понад 40 країн та Європейський Союз підписали угоду про створення Міжнародного реєстру збитків, завданих Україні агресією РФ. Реєстр є окремою юридичною особою, розташованою в Нідерландах.

Його головне завдання – зібрати, перевірити та зафіксувати інформацію про шкоду, завдану державі Україна, її громадянам і бізнесу внаслідок війни. Це перший і необхідний крок до створення механізму репарацій.

Які категорії заяв уже відкриті

Станом на грудень 2025 року українці можуть подати заяви за 14 категоріями, серед яких:

• вимушене внутрішнє переміщення;
  
• смерть або зникнення безвісти близького родича;
  
• серйозні травми, катування, сексуальне насильство;
  
• позбавлення свободи, примусова праця;
  
• насильницьке переміщення чи депортація;
  
• пошкодження або знищення житлової та нежитлової нерухомості;
  
• втрата житла чи майна на окупованих територіях.
  

Усього в Реєстрі планують відкрити 43 категорії, які охоплюватимуть збитки фізичних осіб, юридичних осіб і держави.

x

Україна – унікальний випадок

Міжнародний реєстр збитків для України – безпрецедентний механізм. Під час попередніх воєн компенсаційні процеси запускали лише після завершення бойових дій, і вони розтягувалися на десятиліття.

Показовий приклад – репарації після Першої світової війни: Німеччина мала виплатити 226 млрд рейхсмарок (еквівалент приблизно 100 тисяч тонн золота) і остаточно завершила виплати лише у 2010 році. Після Другої світової війни механізм репарацій був іншим, але дискусії тривають і досі – зокрема Польща нещодавно знову заявила про вимоги до Німеччини.

У випадку України документування шкоди відбувається паралельно з війною, щоб зберегти докази та унеможливити уникнення відповідальності

Люди чекають грошей, а Реєстр – заяв

Попри те, що Реєстр працює з квітня 2024 року, подано лише близько 1% від очікуваної кількості заяв. Кабмін прогнозував до 8 мільйонів звернень, однак реальна цифра наразі – близько 80 тисяч.

Основна причина – відсутність виплат. Компенсації почнуться лише після запуску повноцінного механізму.

Ймовірно, люди не розуміють, коли саме будуть виплати. Наших запевнень і запевнень міжнародної спільноти, що компенсації точно будуть, але питання лише – коли, наразі недостатньо, 

x

З 2026 року має запрацювати Компенсаційна комісія, яка розглядатиме заяви по суті та визначатиме розмір компенсації. Угоду про її створення підписали 16 грудня 2025 року. Паралельно триває робота над Компенсаційним фондом, який відповідатиме за виплати.

Ми рухаємося крок за кроком. Реєстр уже працює, далі – комісія та фонд. І тут немає жодного сумніву, що джерелом цих коштів має бути Російська Федерація,

x

Джерела фінансування та вимоги до доказів

Найскладніше питання – наповнення Компенсаційного фонду. Один із реальних джерел – конфіскація російських активів у країнах-партнерах (йдеться приблизно про 300 млрд доларів).

Водночас лише задокументована шкода Запорізькій області станом на початок 2025 року оцінювалась у 61,2 млрд доларів.

x

Також багатьох зупиняє страх складного збору доказів. У Реєстрі запевняють: вимоги сформовані з урахуванням реалій війни.

Наші форми максимально гнучкі. Значну частину інформації система підтягує автоматично з державних реєстрів. Ми радимо додавати все, що є – документи, фото, опис подій власними словами. За потреби заяви доповнюються даними з інших джерел, зокрема супутниковими знімками,

x

Відсутність документів не є підставою не подавати заяву.

Навіщо подавати заяву вже зараз

У Реєстрі наголошують: кожна заява має значення не лише для конкретної людини, а й для країни загалом.

Люди через подання заяв допомагають собі й іншим – але також допомагають Україні. У певний момент цих заяв стане настільки багато, що їх буде неможливо ігнорувати,

Для Запорізької області подача заяв до Реєстру має особливе значення. Регіон тривалий час перебуває під постійними обстрілами, частина територій залишається окупованою, тисячі людей втратили житло або були змушені покинути домівки. Без масових заяв ці втрати ризикують залишитися «розчиненими» у загальноукраїнській статистиці.

x

Як подати заяву

Наразі єдиний спосіб подачі – через сервіс Дія (у перспективі – також через ЦНАПи):

1. Авторизуйтеся на порталі «Дія»;
   
2. Перейдіть до «Каталогу послуг»;
   
3. Оберіть «Репарації: міжнародний Реєстр збитків для України»;
   
4. Виберіть категорію;
   
5. Заповніть заяву й додайте наявні докази або детальний опис;
   
6. Підпишіть заяву електронним підписом.

Раніше ми розповідали, куди звертатися по екстренну допомогу, якщо ваше житло постраждало від обстрілу.