«Батьківщина» проти «Батьківщини»: чому партія відкликає депутатів Широківської сільради та чим це загрожує громаді
У Широківській громаді на Запоріжжі спалахнув політичний конфлікт. Партія «Батьківщина» ініціювала відкликання всієї своєї фракції зі Широківської сільської ради. Сторони по-різному трактують причини та можливі наслідки цього кроку – від «тиску і саботажу» до «внутрішньопартійного рішення за народною ініціативою». «Відбудова. Запоріжжя» розібралася, чому виникла ця ситуація, на якому етапі перебуває процес відкликання та як він може вплинути на роботу громади.
Тільки корисні та достовірні новини! Підписуйтесь на telegram-канал «Відбудова. Онлайн»!
Депутатський корпус Широківської сільської ради складається з 26 депутатів. За словами голови громади Дениса Коротенка, 22 з них регулярно відвідують сесії та беруть участь у роботі ради. Серед них – 6 представників партії «Батьківщина».
На початку грудня Запорізька обласна організація партії «Батьківщина» ініціювала відкликання всіх шести своїх депутатів у Широківській громаді, а також однієї депутатки з Кушугумської громади. Офіційна підстава – відкликання за народною ініціативою.
Як проходив процес відкликання депутатів
За словами голова фракції «Батьківщини» в Широківській ОТГ Олени Правдюк, спочатку повідомлення про майбутній розгляд питання відкликання надійшло в месенджері.
Кожному депутату окремо надіслали повідомлення у WhatsApp із запрошенням на відкриту конференцію, де мали розглядати питання відкликання. Пізніше аналогічні повідомлення прийшли на електронну пошту,
9 грудня четверо депутатів фракції в Широківській громаді прийшли на конференцію обласної організації, однак до засідання їх не допустили.
Конференція була відкрита, але фактично нас не пустили. Запропонували викликати по одному, що більше нагадувало допит. Ми не погодилися на такі умови, адже такі ж депутати, як й інші присутні,
Згодом депутати отримали протокол засідання Запорізької обласної організації «Батьківщини». Всі 15 присутніх членів партії одноголосно підтримали подання до центрального керівництва партії пропозиції щодо відкликання депутатів.
Підставою у протоколі, який журналістам «Відбудови. Запоріжжя» надали місцеві депутати, вказано «невиконання без поважних причин обов’язків депутата місцевої ради».
Законодавчі рамки: що дозволяє закон
Механізм відкликання депутатів місцевих рад за народною ініціативою в Україні діє з 2020 року. Ініціювати відкликання можуть виборці та партія. Остаточне рішення про відкликання ухвалює центральний керівний орган партії, яка висунула депутата.
Водночас закон не встановлює граничних строків для ухвалення такого рішення. До моменту, поки місцева виборча комісія не визнає повноваження нових депутатів, чинні народні обранці формально продовжують виконувати свої обов’язки.
Останнє засідання центрального керівного органу партії відбулося 12 грудня, однак рішення щодо Широківської громади там не ухвалили, стверджує голова громади Денис Коротенко.
У центральному офісі партії на запит «Відбудови. Запоріжжя» не відповіли. А у пресслужбі «Батьківщини» зазначили, що наразі не можуть прокоментувати ситуацію.
За словами депутатки Олени Правдюк, фракція «Батьківщини» в Широківській громаді направила звернення безпосередньо до лідерки партії Юлія Тимошенко, однак відповіді станом на 22 грудня немає.
Позиція обласної організації партії
Керівник запорізької «Батьківщини» Владислав Куценко заявляє, що відкликання є частиною ширшої перевірки роботи депутатів партії в регіоні.
Насамперед я не акцентував би увагу виключно на процесах, що відбуваються у Широківській громаді. Паралельно ми розглядали питання відкликання депутатів Кушугумської селищної ради. Наразі триває перевірка роботи депутатів від «Батьківщини» і в інших громадах, за результатами якої можуть бути ухвалені додаткові рішення,
За словами Куценка, відкликання депутатів у Широківській громаді – вимушений крок.
Це рішення фактично рятує сільську раду від можливого розпуску. Відкликаних депутатів замінять наступні кандидати з виборчого списку. Остаточне рішення ухвалюватиме місцева виборча комісія, яка зазвичай діє досить оперативно,
Реакція голови громади
Натомість голова Широківської громади Денис Коротенко називає ситуацію тиском і спробою дестабілізації.
Я розцінюю це як саботаж і політичний тиск. Керівництво обласної організації, на мою думку, намагається зробити раду недієздатною, щоб згодом була введена військова адміністрація,
15 грудня Широківська сільська рада провела позачергову сесію та направила 13 звернень до центральних органів влади, правоохоронних структур і профільних асоціацій. За словами Коротенка, вже є перші реакції.
Є реакція Всеукраїнської асоціації громад, яка об’єднує близько 850 громад. Вони підтримали наше звернення і планують звернутися до прокуратури, СБУ, президента та керівного органу «Батьківщини». Я особисто пояснював ситуацію на засіданні президії асоціації. Також розпочалися певні дії з боку прокуратури та поліції,
Катастрофи немає: як зараз працює громада та що далі
Керівник «Запорізького центру розслідувань» Сергій Сидоров вважає, що ситуація не є критичною.
Загрози негайного блокування чи розвалу громади немає, оскільки існують чіткі законні механізми. Депутат вважається відкликаним за народною ініціативою з моменту затвердження цього рішення конференцією в Києві. Втім на практиці він може продовжувати відвідувати сесії протягом тривалого часу – іноді до року – поки місцева виборча комісія не зафіксує прихід нових кандидатів і не повідомить про це офіційно на сесії,
На його думку, причини конфлікту можуть бути пов’язані з внутрішньопартійною лояльністю.
Ці депутати виявилися більш лояльними до голови громади, ніж до керівництва обласного осередку. Партія має резерв кандидатів і, ймовірно, замінить їх людьми, які більше влаштовують керівництво,
Голова громади Денис Коротенко додав, що попри ситуацію, робота Широківської сільради наразі продовжується.
Рада діюча, всі депутати на місцях. Із 26 обранців 22 постійно відвідують сесії та беруть активну участь у житті громади. У нас є час, щоб вирішити це питання. Бюджет ухвалено, всі важливі рішення прийняті,
Раніше «Відбудова. Запоріжжя» розбиралась, чи підтримують депутати зупиненої Запорізької обласної ради зв’язок з виборцями та як оцінюють перспективи «відродження» обласної ради після завершення воєнного стану